上（shàng）海拟禁止美容美（měi）发（fā）店发（fā）行（háng）预付卡
去理（lǐ）发店（diàn）、美容店的时候，经常会有服（fú）务人员推销各（gè）种会（huì）员卡、储（chǔ）值卡。然而一旦这些理发店倒闭，老板（bǎn）跑路，卡里的钱就拿（ná）不回来了。针对愈演愈烈的预付卡（kǎ）乱（luàn）象（xiàng），上海（hǎi）出（chū）手了。
据（jù）澎（péng）湃（pài）新（xīn）闻报道，上海（hǎi）市（shì）正在（zài）研究单用途预付卡管理办法，拟禁止美（měi）容美发、沐浴等生活服务（wù）行业个体类商户发行预付卡，发卡（kǎ）须投履（lǚ）约保证保险。
此外，预付卡行政处（chù）罚主管部门也将发生（shēng）变化。上海市机（jī）构编制（zhì）委员会办公室相关负责人透露，近日（rì）编办已下发通知（zhī），将（jiāng）单用途商（shāng）业预付卡（kǎ）的行政处罚职责从商务部门划归到工商部门（mén），理顺（shùn）职责（zé）分工，争取为将来长效管（guǎn）理（lǐ）机制提供制度保障（zhàng）。
预付卡跑路（lù）关（guān）门事（shì）件不断，在上海（hǎi）就有（yǒu）代官（guān）山（shān）、年代秀等餐饮企业跑路关张，消费者往往讨要无（wú）门。9月27日，上海市人大常委会就“关于加强商业预付卡管理”方（fāng）面的代表建议工（gōng）作进行督（dū）办检查。预付卡主管（guǎn）单位（wèi）上海市商务部门表示（shì），目前单用途商业预付卡企（qǐ）业备（bèi）案比（bǐ）例低，美容美（měi）发等（děng）领域隐患突（tū）出；制度（dù）不够健全，风（fēng）险隐患难以（yǐ）管控。
商务部门（mén）介绍，2016年7月份，其与工商部门（mén）一（yī）起开展了专项治理活动（dòng），排摸（mō）工作数据显示，截至（zhì）7月底，上海（hǎi）全市（shì）有美容美发和沐浴（含足浴）相关市场主体（tǐ）17375家。上述市场主体中（zhōng），个体（tǐ）工（gōng）商户有13587家（jiā），占比78%，在所有（yǒu）市场主体中，发卡比例约42.3%。
据了解，上（shàng）述（shù）市（shì）场主体中，能纳入（rù）商务部《单用途（tú）商业预（yù）付卡管理办法（试行（háng））》管理范（fàn）畴的仅25%左右，大量发（fā）卡（kǎ）主（zhǔ）体属个体工商户，无（wú）法纳入管（guǎn）理。
与此（cǐ）同（tóng）时，预付卡消费（fèi）问题与日俱增。上海市工商局透露，今年以来，该局12315平台共处理单（dān）用途商业预付卡消费（fèi）投诉7702件，同（tóng）比增长22%。
上海市商务委透（tòu）露，目前正在研究制定上海市单用途商业预（yù）付卡管理办法，拟从提高（gāo）发卡门槛、增强发卡信息（xī）透明（míng）度和（hé）健（jiàn）全强（qiáng）制（zhì）保（bǎo）险制度三方面入手完善制度（dù）建（jiàn）设。
在（zài）提高发（fā）卡门（mén）槛方面，鉴于美容美发、沐（mù）浴（yù）（含足浴）等生（shēng）活服务行业大部分发（fā）卡主体为个体工商户，“上海办法”拟禁（jìn）止这（zhè）类个（gè）体工商户（hù）发行单用途商业预（yù）付卡。对拟发（fā）卡的企业法人，则从企业经营规模、盈利能力、信（xìn）用状况、信用系统管理等方面设置准入门槛进行备案，未备案的不得发（fā）卡。
在提升发卡（kǎ）信息透明（míng）度方面，市商务委将牵头搭（dā）建单（dān）用（yòng）途商业预付卡（kǎ）协（xié）同（tóng）监（jiān）管信（xìn）息平台（tái），强制（zhì）要求发卡企业业务系统（tǒng）与协同监管平台对接，监管（guǎn）部门实时掌握发卡企业的发卡（kǎ）信息，为加强发卡企业预付资金管理创（chuàng）造条件。
在健（jiàn）全强制保险制度方（fāng）面，发卡企业必须投保单用途商业（yè）预付卡履（lǚ）约（yuē）保证保险，通过保险公司参与，建立（lì）单用途商业预付卡风（fēng）险（xiǎn）市场化解机（jī）制。
按照目前（qián）预付卡（kǎ）管理办法（fǎ）规定，罚款最（zuì）高3万元（yuán），缺少停止发（fā）卡行（háng）为、吊销营（yíng）业执（zhí）照等强制措施（shī），力度有限。上（shàng）海（hǎi）市公安部门表示，将与（yǔ）商务和工商部门加强“行刑衔（xián）接”，对违法行为（wéi）加大打击（jī）力度，“做到有（yǒu）一起，打击一起。”
早（zǎo）在今年8月，上海（hǎi）市商务委就组织（zhī）召开全市单用（yòng）途商业预付卡专项治（zhì）理行（háng）动专题会议，要（yào）求通过（guò）专项治理行动基本（běn）掌握全市美容美发和沐浴（含足浴（yù））行业发（fā）卡市场主体总（zǒng）体情况及（jí）其（qí）分布特点；全面（miàn）排（pái）查（chá）预付卡领域（yù）风险隐（yǐn）患，掌握一（yī）批风（fēng）险隐患突出的（de）发卡企（qǐ）业。对在专项治理行动中掌握的一批风险隐患突出的重（chóng）点发卡企业，会同市场监管部门进行重点治理，要（yào）实施（shī）行政（zhèng）处罚。
经调（diào）查（chá），大家普（pǔ）遍希望（wàng）这个政策（cè）尽快出台，这样我们再被推销卡的时候可以名正言顺（shùn）的拒绝了（le）。
毕竟有的时候我（wǒ）只是顺路正好（hǎo）来洗（xǐ）个头，结（jié）果（guǒ）却必（bì）须要办张5000元的卡，你（nǐ）们怎么不去抢？
据（jù）澎（péng）湃（pài）新（xīn）闻报道，上海（hǎi）市（shì）正在（zài）研究单用途预付卡管理办法，拟禁止美（měi）容美发、沐浴等生活服务（wù）行业个体类商户发行预付卡，发卡（kǎ）须投履（lǚ）约保证保险。
此外，预付卡行政处（chù）罚主管部门也将发生（shēng）变化。上海市机（jī）构编制（zhì）委员会办公室相关负责人透露，近日（rì）编办已下发通知（zhī），将（jiāng）单用途商（shāng）业预付卡（kǎ）的行政处罚职责从商务部门划归到工商部门（mén），理顺（shùn）职责（zé）分工，争取为将来长效管（guǎn）理（lǐ）机制提供制度保障（zhàng）。
预付卡跑路（lù）关（guān）门事（shì）件不断，在上海（hǎi）就有（yǒu）代官（guān）山（shān）、年代秀等餐饮企业跑路关张，消费者往往讨要无（wú）门。9月27日，上海市人大常委会就“关于加强商业预付卡管理”方（fāng）面的代表建议工（gōng）作进行督（dū）办检查。预付卡主管（guǎn）单位（wèi）上海市商务部门表示（shì），目前单用途商业预付卡企（qǐ）业备（bèi）案比（bǐ）例低，美容美（měi）发等（děng）领域隐患突（tū）出；制度（dù）不够健全，风（fēng）险隐患难以（yǐ）管控。
商务部门（mén）介绍，2016年7月份，其与工商部门（mén）一（yī）起开展了专项治理活动（dòng），排摸（mō）工作数据显示，截至（zhì）7月底，上海（hǎi）全市（shì）有美容美发和沐浴（含足浴）相关市场主体（tǐ）17375家。上述市场主体中（zhōng），个体（tǐ）工（gōng）商户有13587家（jiā），占比78%，在所有（yǒu）市场主体中，发卡比例约42.3%。
据了解，上（shàng）述（shù）市（shì）场主体中，能纳入（rù）商务部《单用途（tú）商业预（yù）付卡管理办法（试行（háng））》管理范（fàn）畴的仅25%左右，大量发（fā）卡（kǎ）主（zhǔ）体属个体工商户，无（wú）法纳入管（guǎn）理。
与此（cǐ）同（tóng）时，预付卡消费（fèi）问题与日俱增。上海市工商局透露，今年以来，该局12315平台共处理单（dān）用途商业预付卡消费（fèi）投诉7702件，同（tóng）比增长22%。
上海市商务委透（tòu）露，目前正在研究制定上海市单用途商业预（yù）付卡管理办法，拟从提高（gāo）发卡门槛、增强发卡信息（xī）透明（míng）度和（hé）健（jiàn）全强（qiáng）制（zhì）保（bǎo）险制度三方面入手完善制度（dù）建（jiàn）设。
在（zài）提高发（fā）卡门（mén）槛方面，鉴于美容美发、沐（mù）浴（yù）（含足浴）等生（shēng）活服务行业大部分发（fā）卡主体为个体工商户，“上海办法”拟禁（jìn）止这（zhè）类个（gè）体工商户（hù）发行单用途商业预（yù）付卡。对拟发（fā）卡的企业法人，则从企业经营规模、盈利能力、信（xìn）用状况、信用系统管理等方面设置准入门槛进行备案，未备案的不得发（fā）卡。
在提升发卡（kǎ）信息透明（míng）度方面，市商务委将牵头搭（dā）建单（dān）用（yòng）途商业预付卡（kǎ）协（xié）同（tóng）监（jiān）管信（xìn）息平台（tái），强制（zhì）要求发卡企业业务系统（tǒng）与协同监管平台对接，监管（guǎn）部门实时掌握发卡企业的发卡（kǎ）信息，为加强发卡企业预付资金管理创（chuàng）造条件。
在健（jiàn）全强制保险制度方（fāng）面，发卡企业必须投保单用途商业（yè）预付卡履（lǚ）约（yuē）保证保险，通过保险公司参与，建立（lì）单用途商业预付卡风（fēng）险（xiǎn）市场化解机（jī）制。
按照目前（qián）预付卡（kǎ）管理办法（fǎ）规定，罚款最（zuì）高3万元（yuán），缺少停止发（fā）卡行（háng）为、吊销营（yíng）业执（zhí）照等强制措施（shī），力度有限。上（shàng）海（hǎi）市公安部门表示，将与（yǔ）商务和工商部门加强“行刑衔（xián）接”，对违法行为（wéi）加大打击（jī）力度，“做到有（yǒu）一起，打击一起。”
早（zǎo）在今年8月，上海（hǎi）市商务委就组织（zhī）召开全市单用（yòng）途商业预付卡专项治（zhì）理行（háng）动专题会议，要（yào）求通过（guò）专项治理行动基本（běn）掌握全市美容美发和沐浴（含足浴（yù））行业发（fā）卡市场主体总（zǒng）体情况及（jí）其（qí）分布特点；全面（miàn）排（pái）查（chá）预付卡领域（yù）风险隐（yǐn）患，掌握一（yī）批风（fēng）险隐患突出的（de）发卡企（qǐ）业。对在专项治理行动中掌握的一批风险隐患突出的重（chóng）点发卡企业，会同市场监管部门进行重点治理，要（yào）实施（shī）行政（zhèng）处罚。
经调（diào）查（chá），大家普（pǔ）遍希望（wàng）这个政策（cè）尽快出台，这样我们再被推销卡的时候可以名正言顺（shùn）的拒绝了（le）。
毕竟有的时候我（wǒ）只是顺路正好（hǎo）来洗（xǐ）个头，结（jié）果（guǒ）却必（bì）须要办张5000元的卡，你（nǐ）们怎么不去抢？
上一条：
没（méi）有了
